Особенности подготовки управленческих кадров по
кредитной технологии обучения

Балансирование человеческого и административного начал профессионального продвижения во многом определяется вектором подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления.
Введение кредитной технологии обучения в систему высшего и послевузовского образования Казахстана явилось следствием подписания нашей страной «Болонской конвенции», основной целью которой является создание единого европейского образовательного пространства. Миссия Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан - подготовка и распространение лучших знаний в сфере государственного управления в целях повышения конкурентоспособности Республики Казахстан, на наш взгляд, гармонично вписывается в данную траекторию.
В Академии, по программе послевузовского образования обучаются государственные служащие, имеющие опыт работы на государственной службе, поэтому учебные программы формируются исходя из компетенций, которые, на наш взгляд, необходимы им для повышения профессионализма и роста по служебной лестнице, т.е. чтобы стать руководителями организации государственного управления. Никто не может предсказать, когда и в каком виде наиболее эффективно накопленные знания сыграют свою решающую роль, но фактом является то, что профессионально подготовленный человек всегда выигрывает в сравнении с теми, кто не потрудился глубоко освоить свою профессию.
В чем же суть и каковы основные принципы данной системы? В первую очередь, обучающемуся предоставляется свобода выбора отдельных учебных дисциплин, спецкурсов и даже преподавателей. Особенно это важно для обучаемого контингента Академии, которые уже имеют хотя бы одно высшее образование. Теперь для обучающегося преподаватель становится организатором познавательно-мыслительной деятельности, который помогает и учит его, как приобретать знания на протяжении всей его учебной деятельности. Этому способствуют разрабатываемые Академией учебные программы.
Разработка учебных программ по кредитной технологии в виде модулей, позволяет разделить программы на циклы дисциплин, формирующие различные компетенции обучающихся, связанные с профессиональной деятельностью и с дополнительными компетенциями.
Модульные программы Академии подразделяются на следующие виды:
1) общие обязательные модули – циклы базовых дисциплин, формирующих общие компетенции, напрямую не связанные со специальностью, и представленные в Государственных общеобязательных стандартах образования Республики Казахстан (далее - ГОСО РК);
2) обязательные модули по специальности - циклы базовых и профилирующих дисциплин, составляющие основу специальности и направленные на формирование профессиональных компетенций (ГОСО РК);
3) модули по выбору для определенной специальности – циклы дисциплин по индивидуальному профилированию, направленные на формирование возможных компетенций в рамках специальности (профильные фундаментальные и прикладные компетенции);
4) модули по выбору, выходящие за рамки квалификации – циклы дисциплин, не относящиеся к специальности и направленные на формирование дополнительных компетенций (личностные и административные компетенции).
Принцип (критерий) компетентности, которому Платон и его учитель Сократ придавали исключительное значение, содержит «сдвоенность двух начал» - профессионализма и нравственности. Гармония и дисгармония целого - человека компетентного, в нашем случае компетентного руководителя органа государственного управления (РОГУ), поскольку Академия готовит таковых - сложная гамма сочетаний - от высокой профессиональной, человеческой компетентности руководителя, кадрового корпуса до полной непригодности, в силу нравственной глухоты и бесчеловечности управленческих решений.
Некоторые модули учебных программ обучения должны создаваться не только для выработки конкретных профессиональных навыков, но и для формирования определенного типа мышления, ценностной ориентации и поведения. Кроме дисциплин по профессиональным компетенциям, которые предлагает Академия в учебных программах магистратуры, как будущим РОГУ, необходимы им и другие знания, позволяющие обучающимся развить дополнительные компетенции: личностные, административные и др.
Что необходимо для развития личности РОГУ? На наш взгляд, как будущему руководителю, нашим обучающимся необходимо развивать лидерские качества. Поскольку Академия готовит из обучающегося РОГУ, то необходимо ему уметь управлять коллективом, т.е. человеческими ресурсами. Выпускник Академии будет руководить коллективом, неважно какой численности (отделом, управлением, департаментом), в котором он должен уметь управлять конфликтами разного рода, которые неизбежны в любом коллективе или обществе. РОГУ, сейчас это ставится одной из важных задач, должен знать государственный язык, один из иностранных языков, чтобы владеть полной информацией мирового пространства. Что является информацией, а что - знаниями, это зависит от обучающегося. Конечно, идеал прагматика - это получение знаний, дающих однозначный ответ на вопрос, как решить проблему, а не получить набор данных и информаций, которые он сам должен обрабатывать и превращать в знания.
Поэтому в модуль по развитию личностных компетенций включены такие дисциплины как «Технология персонального лидерства», «Деловой иностранный язык», «Управление конфликтами», «Управление человеческими ресурсами», «Технологии ведения переговоров», «Политические элиты и политическое лидерство», «Этика и имидж государственных служащих» и др.
Для освоения государственного и иностранного языков также предлагаются дисциплины не просто для изучения, а дальнейшего его развития. Некоторые обучающиеся уже имеют определенный уровень знаний языка и ему необходимо совершенствовать - устную, или письменную или разговорную речь. С этой целью предлагаются элективные дисциплины: «Основы иноязычного общения», « Иностранный язык (в сфере профессиональной деятельности)», «Деловой иностранный язык», «Сөз медениетi», «Ресми құжат және орфографиялық норма», «Мемлекеттік тілде іс қағаздарын жүргізу» и др.
При выборе методов обучения Академия, прежде всего, руководствуется эффективностью их воздействия на конкретный контингент обучающихся, учитывая принципы обучения государственных служащих, дипломатических работников и представителей судебной и правоохранительной системы.
Любой человек планирует свое будущее, основываясь на своих потребностях и социально-экономических условиях. Нет ничего удивительного в том, что он желает знать перспективы служебного роста и возможности повышения квалификации в организации, откуда он пришел на обучение в Академию, а также условия, которые он должен для этого выполнить.
Поэтому эффективность таких учебных программ напрямую неизмерима, поскольку ее результаты рассчитаны на долговременный период и связаны с неподдающимся точной оценке поведением и сознанием людей. В подобных случаях для мониторинга уровня знаний на протяжении всего периода обучения можно использовать косвенные методы:
- тесты, проводимые до и после обучения, показывающие, насколько увеличились знания обучающихся;
- оценка эффективности учебных программ самими обучающими с помощью анкетирования или в ходе открытого обсуждения.
Для определения качества их обучения в Академии проводится анкетирование обучающихся по оценке программ с помощью следующих критериев:
- актуальность и новизна того, о чем говорится во время обучения, должно иметь отношение к профессиональной и практической жизни обучающегося;
- участие в процессе обучения, так как обучающиеся должны активно участвовать в учебном процессе и непосредственно использовать новые знания и навыки уже в ходе обучения, а для этого на высоком уровне должно быть лекторское мастерство преподавателя;
- использование активных методов обучения и вспомогательных технических ресурсов, необходимые для более активного восприятия предлагаемого лектором материала. Большинство обучающихся программ профессионального обучения должны представлять собой сочетание различных приемов подачи материала лекций, теле- и кинофильмов, деловых игр, моделирования и т .д.
Кредитная технология обучения - это технология, позволяющая повысить уровень самообразования и творческого освоения знаний на основе индивидуализации обучающихся, самостоятельном планировании обучающихся своей образовательной программы, выборе индивидуальной траектории обучения, мотивации повышения уровня самообразования.
В этой связи по данной системе обучения большая роль отводится самостоятельной работе обучающегося. Из 60 часов объема дисциплины программы магистратуры, 15 часов являются контактным временем с преподавателем, а оставшиеся 45 часов - объемом самостоятельной работы обучающихся. Кредитная технология обучения предполагает так же отказ от старой методики чтения лекций, их замену общими указаниями, на что конкретно нужно обратить внимание в лекционном материале. Расчет теперь идет на то, что обучающийся должен приходить на лекцию уже подготовленным. Для этого ему предлагается пакет учебно-методических материалов.
Для индивидуального планирования обучения магистранта профессорско-преподавательский состав (далее - ППС) кафедр предлагает пакет учебно-методических материалов:
1) силлабусы;
2) материалы самоконтроля по каждой дисциплине, тренировочные тесты, контрольные задания, экзаменационные вопросы по каждой дисциплине (для самостоятельной работы магистрантов);
3) программы производственной практики /стажировки за рубежом, формы отчетной документации и другие материалы.
Силлабусы состоят из академического описания каждой отдельной дисциплины учебного плана:
1) темы лекционных занятий;
2) планы семинарских (практических) занятий;
3) планы занятий в рамках СРМ и СРМП;
4) тематики письменных работ по курсу;
5) экзаменационных вопросов по курсу;
6) списков обязательной и дополнительной литературы.
Обучающийся становится активной воспринимающей стороной, обучающийся и приобретающий опыт непрерывного самообразования на основе инициативности и самостоятельности. Успешное самообразование и компетентная профессиональная учеба во многом зависят от систематических и целенаправленных усилий самих обучающихся.
Основной чертой самостоятельного обучения является его индивидуальный xapaктep. Обучающийся может определять свой темп обучения, продолжительность занятия, то есть устанавливать для себя оптимальные параметры процесса обучения. В то же время, индивидуальный характер лишает самостоятельное обучение одного из важнейших условий эффективности - обратной связи, обучающийся находится вне компетентного контроля и помощи, предоставляется сам себе. Но для этого по данной технологии обучения предусмотрена - самостоятельная работа под руководством преподавателя (СРПМ). Обучающийся получает задания, а контроль за его исполнением и определение уровня полученных знаний в период самостоятельной работы (СРМ) осуществляет преподаватель (СРМП). По кредитной технологии предусмотрен текущий контроль знаний - систематическая проверка учебных достижений обучающихся по каждой теме или разделу учебной дисциплины, проводимая преподавателем.
Для эффективности самостоятельной работы обучающихся Академия предоставляет обучающимся информационно-методические, библиотечные ресурсы, нормативные, учебно-методические материалы, научные и методические разработки кафедр. Сегодня библиотека является научно-информационным библиотечным комплексом, в котором сочетаются наряду с традиционными задачами сохранности и приумножения фонда, функции информационного центра.
Наличе в Академии IT платформы системы управления учебной программой для планирования и организации обучения, представленной в виде сайта Академии, электронной почты Outluk, существенно облегчает и ускоряет обратную связь обучающихся с Академией. Кроме того существует электронная система Портал которая является информационно-техническим инструментом, дающим возможность в режиме он-лайн обеспечить электронное сопровождение организации профессиональной деятельности органов и служб Академии. Не маловажным звеном данного технического обеспечения является удобство ее использования слушателями Академии, поскольку с ее помощью обучающийся может получить информацию в целом о процессе его обучения по конкретной специальности, а - информацию о программе обучения, расписании занятий, названия дисциплины (обязательный компонент или по выбору), полученной оценке (средний бал успеваемости) информацию общего характера и т.д. Развитие персональных компьютеров и их мультимедийное приложение, возможности Академии по поддержке сети Интернет, наличие собственных информационных ресурсов позволяет общаться с преподавателем в режиме он-лайн. Академия располагает специальными компьютерными классами для проведения занятий и самостоятельной работы слушателей. Все компьютеры подключены к системе Интернет и доступы в течение всего рабочего дня.
На наш взгляд, внедрение кредитной технологии обучения по программам послевузовского образования очень перспективны и в части вхождения в мировое образовательное пространство. Возможность обучающихся не только стажироваться за рубежом, но и обучаться в престижных учебных заведениях без ущерба и потерь временных ресурсов, большое достижение Академии. Так, например, в Академии, обучающиеся по отдельным специальностям, имеют возможность пройти обучение в течение одного семестра за рубежом. По их возвращению Академия, решением ученого совета, осуществляет перезачет освоенных обучающимися кредитов в вузе-партнере и включает полученные учебные достижения в транскрипт диплома Академии.
Академия может гордиться лекторами, которые представляют практически все страны мира. Кроме преподавателей из Казахстана, в штате кафедр работают граждане Франции, Великобритании, Италии. Очень представительна география гостевых лекций – за последние 2 года представители более чем из 57 стран мира читали лекции для обучающихся Академии.
Академия, получив сертификат об институциональной аккредитации Независимого Казахстанского Агентства по обеспечению качества в образовании (НКАОКО) сроком на 5 лет, доказала, что она готова войти в международное образовательное пространство, что учебные программы соответствуют европейским стандартам
О перспективности кредитной технологии обучения в Академии можно судить и по следующим параметрам:
- достижение международной «прозрачности» существующих национальных образовательных систем (цель – дать возможность обучающимся получать образование там, где им это удобно);
- совместимость с любой национальной образовательной системой;
- применимость по всем видам программ и формам послевузовского образования;
- возможность международного зачетного перевода;
- совместимость дипломов Академии с европейскими.
Таким образом, можно отметить, что для программы послевузовского образования кредитная технология обучения предлагает широкие возможности по разработке учебных программ с целью увеличения модулей по различным компетенциям, по развитию мышления, приобретению навыков исследователя, аналитика, расширению творческих способностей обучающихся.

Предпросмотр	Вложение	Размер
	logotip_akademii_cvetn..jpg	24.57 КБ